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【战“疫”说理|音频】黄建洪:将疫情危机转变为发展契机的改革向度 ——新冠疫情治理“大考”的制度应对与初步反思(二)
2020年03月20日 09:30 来源:中国社会科学网 作者:黄建洪 字号
关键词:制度优势;社会治理;国家治理现代化

内容摘要:危机就是契机,面对危机的态度和危机之后的学习改进,至关重要。我们以为,需要以此次疫情为契机,做一个全民族的、国家性的深刻反思,并寻求在此基础上的治理更新和制度建设。

关键词:制度优势;社会治理;国家治理现代化

作者简介:

  制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。面对新冠疫情治理“大考”,我们应将危机转化为契机,不断加强国家治理体系和治理能力现代化建设,向实现中华民族伟大复兴的中国梦迈进。

  ——编者

  主讲嘉宾简介:

  黄建洪,苏州大学政治与公共管理学院副院长、教授,从事国家治理现代化、地方政府与社会治理、公共决策研究。兼任国家社科基金通讯评审专家,中国机构编制研究会、教育部重点基地中国特色城镇化研究中心、苏南政府治理现代化重点研究基地、东吴智库研究员。

 

  大家好!我是苏州大学东吴智库研究员、政治与公共管理学院教授黄建洪。今天,我们来谈谈新冠疫情治理“大考”的初步反思。我的核心观点是——要将疫情危机转变为发展契机。

  危机就是契机,面对危机的态度和危机之后的学习改进,至关重要。我们以为,需要以此次疫情为契机,做一个全民族的、国家性的深刻反思,并寻求在此基础上的治理更新和制度建设。

  宏观上讲,经过多年发展的中国,已然快速工业化和城镇化,正逐步呈现出后工业社会的某些特征,社会运行的复杂性显著攀升。在社会实践结构巨变的年代,我们的治理体系和治理能力亟需及时高效地去回应新时代的新需求。这里面的关键,是需要持续升级优化能够满足面向深度工业化和后工业社会快速流动、需求多元和高频互动的治理体系(这当然包括常态治理的基础构架,和与之衔接的非常态危机治理体系)。其治理的有效性,应充分建置在扁平化的快速决策体制机制之上,并通过系统性的政治社会化手段,建立起支持现代性治理构架的价值系统。这之中,既包括对公共管理者和服务者的理念塑造、对广大民众的素质训练,更包括对全体社会成员危机意识和风险意识的普及教育。

  可喜的是,党和国家已经开始了危机的反思和疫后的体制建设。正如习近平总书记指出的那样,既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经验、汲取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。这就是疫后学习和制度进步的前奏。

  此次疫情形成对全社会方方面面的影响。痛定思痛,这里尤其需要强调指出的是,制度体系为应对突发事件提供了治理的制度基础和基本保障,我们目前必须要“让制度运转起来”,即获得治理的“动能”或绩效。因此,这就需要各级政府审时度势,积极思考、科学决策、务实行动,以有效撬动“制度的轮子”。

作者简介

姓名:黄建洪 工作单位:

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