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坚持新时代改革开放正确方向
2018年11月20日 10:31 来源:中国社会科学网 作者:龚云 字号
关键词:改革开放;正确方向;中国特色社会主义;深化改革;中国共产党

内容摘要:改革开放是中国共产党在新的历史条件下领导中国人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

关键词:改革开放;正确方向;中国特色社会主义;深化改革;中国共产党

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  改革开放是中国共产党在新的历史条件下领导中国人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。2018年是中国改革开放40周年。艰难困苦,玉汝于成。40年来,中国共产党始终坚持改革开放的正确方向,成功开辟了中国特色社会主义道路,创造了人类发展史上的中国奇迹,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。中国特色社会主义进入新时代,改革开放到了一个新的历史起点。新时代改革开放再出发,习近平总书记指出,“我们在改革开放上决不能有丝毫动摇,改革开放的旗帜必须继续高高举起,中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。” [1]

  一、改革开放的正确方向是不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路

  方向问题至关重要。坚持什么样的改革方向,决定着改革的性质和最终成败。改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。我们的改革是有方向、有立场、有原则的。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。

  改革开放正确方向就是推进社会主义制度自我完善和发展,更好地坚持和发展中国特色社会主义。改革开放40年我们所进行的一切改革,都是在既定方向上的前进,而不是改航转向,更不是丢掉党、国家、人民安身立命的根本。习近平总书记多次强调:“推进改革的目的是不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和完善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了。”[2]在方向问题上,我们头脑必须十分清醒。我们的方向不是对社会主义制度改弦更张。

  改革开放正确方向要求改革开放过程中始终保持战略定力和底线思维。所谓战略定力,就是要在坚持中国特色社会主义道路上不能有丝毫动摇;所谓底线思维,就是要坚决守住中国特色社会主义制度这条底线,坚决反对任何改变社会主义制度性质的图谋,“无论改什么、改到哪一步,坚持党对改革的集中统一领导不能变,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变,坚持以人民为中心的改革价值取向不能变”。我们党领导的改革历来是全面改革。问题的实质是改什么、不改什么,有些不能改的,再过多长时间也不改,不能把这说成是不改革。一些敌对势力和别有用心的人在那里摇旗呐喊、制造舆论、混淆视听,把改革定义为往西方政治制度的方向上改,否则就是不改革。对此,要洞若观火,保持政治定力,明确政治定位。我们不断推进改革,是为了推动党和人民事业更好发展,不是为了迎合某些人的“掌声”,不是为了迎合某些人的诉求。要不为各种错误观点所左右,不为各种干扰所惑,不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。“我们不仅要防止落入‘中等收入陷阱’,也要防止落入‘西化分化陷阱’。”[3]不实行改革开放是死路一条,搞否定社会主义方向的“改革开放”更是死路一条。在涉及道路、理论、制度、文化等根本性问题上,在大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明,不讲模棱两可的话,不做遮遮掩掩的事。要从我国国情出发、从经济社会实际出发,有领导有步骤推进改革开放,不求轰动效应,不做表面文章,始终坚持改革开放正确方向。

  改革开放正确方向决定了在方向性问题上决不能出现颠覆性错误。在中国这样一个拥有13亿多人口的国家进行改革开放是前无古人的崭新事业,绝非易事。一旦在根本问题上出现颠覆性错误,就无法挽回、无法弥补。有些国家搞所谓“休克疗法”,结果引起了剧烈政治动荡和社会动乱,教训是很深刻的。改革开放是一项系统工程,是一场深刻而全面的社会变革,每一项改革都会对其他改革产生重要影响。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大,就是改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,对党和人民事业有利的,对最广大人民有利的,对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的,该改的就要坚定不移改;“步子要稳,就是方向一定要准,行驶一定要稳,尤其是不能犯颠覆性错误。”[4]

  二、坚持改革开放正确方向是改革开放四十年的成功经验

  回顾40来的改革开放历程,改革开放之所以能够顺利推进并取得历史性成就,最根本的就是我们在党的基本路线指引下,始终坚持改革开放的正确方向,坚决排除各种错误思潮、错误倾向的干扰,确保改革不变质、不走样。

  改革开放40年历史表明,“中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力,就在于是实行改革开放的社会主义”[5],是通过改革开放自觉地实现社会主义制度自我完善和发展;我国的改革开放之所以能够健康发展,就在于它是社会主义的改革开放,目的是巩固和发展社会主义。40年来,我们党毫不动摇地坚持党的基本路线,既以四项基本原则保证改革开放的正确方向,又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵,坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这个基本点统一于坚持和发展中国特色社会主义伟大实践,使中国特色社会主义经受住国际国内各种风险和挑战的考验,成为充满发展生机和活力的社会主义,把科学社会主义推向崭新的阶段,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。40年改革开放历程不是那么一帆风顺的,也经历过曲折,但由于我们党牢牢把握改革开放和社会主义现代化建设的正确方向,始终保持清醒的政治认识,驾驭得当,有了问题能及时发现和纠正,所以能够不断取得历史性成就。

  苏联、东欧等前社会主义国家也搞了“改革”,有的比我国还早,但他们的“改革”方向偏了、路走歪了,不但没有完善和发展社会主义制度、巩固和壮大社会主义事业,反倒是颠覆了社会主义制度,葬送了社会主义事业,教训极为深刻。这充分表明,他们进行的“改革”同我们进行的改革是性质完全不同的;这也从反面说明,社会主义国家在改革开放中能否保持社会主义方向,直接决定着社会主义制度和事业的命运。

  三、牢牢把握新时代改革开放的正确方向

  一个时代有一个时代的问题,一代人有一代人的使命。改革开放走过40年艰辛历程,进入攻坚期和深水区,复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前,因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机,要以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,把改革进行到底,牢牢把握新时代改革开放的正确方向,开辟党和国家事业全新局面。

  第一,把握好坚持和发展中国特色社会主义的根本政治方向

  “我们的方向就是中国特色社会主义道路。”[6]我国40年改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义,为社会主义现代化提供了强大动力和有力保障。“我们全面深化改革,不是因为中国特色社会主义制度不好,而是要使它更好;我们说坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断割除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。”[7]

  必须完整理解和把握全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化,这两句话是一个整体,前一句话规定了中国特色社会主义道路的根本方向,后一句话规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。“我们治国理政的本根,就是中国共产党领导和社会主义制度。我们思想必须十分明确,推进国家治理体系和治理能力现代化,绝不是西方化、资本主义化!”[8]

  第二,坚持社会主义市场经济改革方向

  坚持社会主义市场经济改革方向,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们要坚持辩证法、两点论,继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫,把两方面优势都发挥好,既要“有效的市场”,也要“有为的政府”,努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题。一方面发挥市场决定资源配置的效率优势,不断解放和发展社会生产力,用市场经济的办法充分发挥社会主义制度的优越性,一方面发挥政府的科学的宏观调控和有效治理,保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。

  坚持社会主义市场经济改革方向,不仅是经济体制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托。使市场在资源配置中发挥决定性作用,主要涉及经济体制改革,但必然会影响到政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域。要使各方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进,同时也使各方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求。

  第三,坚持以维护社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点

  公平正义是中国特色社会主义的内在要求。中国特色社会主义进入新时代,人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾成为我国社会主要矛盾。伴随着社会主要矛盾的变化,人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强,对社会公平问题反映越来越强烈。全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,着眼创造更加公平正义的社会环境,不断克服各种有违公平正义的现象,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如果不能给老百姓带来实实在在的利益,如果不能创造更加公平的社会环境,改革就失去意义,也不可能持续。

  实现社会公平正义是由多种因素决定的,最主要的还是经济社会发展水平。我国现阶段存在的有违公平正义的现象,有许多是发展中的问题,是能够通过不断发展加以解决的。我们必须紧紧抓住经济建设这个中心,多推有利于增添经济发展动力的改革,推动经济持续健康发展,既进一步把“蛋糕”做大,为保障社会公平正义奠定更加坚实物质基础,又要把“蛋糕”分好,在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好,既尽力而为、又量力而行,努力使全体人民在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展,通过改革给人民群众带来更多获得感,不断满足人民对美好生活的需要。

  要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子,审视各方面体制机制和政策规定,多推有利于促进社会公平正义的改革,通过改革创新制度安排,努力克服因为制度安排不健全造成的有违公平正义的现象,使我们的制度安排更好体现社会主义公平正义原则,保证人民平等参与、平等发展权利,更加有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

  第四,坚持和加强党对改革开放的全面领导

  加强和改善党对全面深化改革的集中统一领导,是改革开放这一当代中国最广泛、最深刻社会变革取得成功的根本保证。改革开放40年的实践证明,党的领导是改革开放取得成功的关键。我们党是改革开放的领导者和推动者,没有党的全面领导,改革开放不可能走到今天,更不可能取得如此辉煌的成就;没有党的坚强领导,改革开放很可能迷失方向,要么回到封闭僵化的老路上去,要么走到改旗易帜的邪路上去。在中国特色社会主义新时代,将全面深化改革进行到底,必须保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把准政治方向、政治立场、政治定位、政治大局,坚持中国特色社会主义道路不动摇,坚持社会主义基本制度不动摇,坚持党的领导不动摇,提高党的全面领导水平和执政能力,确保改革开放始终沿着正确方向前进,确保改革取得成功。

  一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。历史告诉现在,也告诉未来,改革开放是我们必须始终坚守的正确之路、强国之路、富民之路,坚定不移沿着这条道路走下去,就能创造更加美好的明天。中国改革开放必然成功,也一定能成功!让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,立足党的十八大以来全面深化改革取得的巨大成就和筑牢的坚实根基,在不断迈入深水区的壮阔进程中,逢山开路,遇水架桥,坚持改革开放正确方向决不动摇,改革大业一定能够乘风破浪、一往无前,续写新时代的壮丽新篇。新时代的改革开放,必将为当代中国发展塑造新的格局、开辟新的境界!

    注释:

  [1] 《习近平谈治国理政》,外文出版社2014年10月版,第87页。

  [2] 《习近平关于全面深化改革论述摘编》,中央文献出版社2014年5月版,第18页。

  [3] 《习近平关于全面深化改革论述摘编》,中央文献出版社2014年5月版,第22页。

  [4] 《习近平谈治国理政》,外文出版社2014年10月版,第101页。

  [5] 中共中央文献研究室编:《习近平关于全面深化改革论述摘编》,北京:中央文献出版社,2014年,第1页。

  [6] 《习近平谈治国理政》,外文出版社2014年10月版,第105页。

  [7] 《习近平关于全面深化改革论述摘编》,中央文献出版社2014年5月版,第22页。

  [8] 《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》,中央文献出版社2015年10月版,第83页。

作者简介

姓名:龚云 工作单位:中国社会科学院中特中心

职务:副主任

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