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郭敬生:论经济新常态下的国有企业改革发展 ——以习近平系列重要讲话精神为主线
2018年08月26日 23:29 来源:《马克思主义研究》,2017年第3期 作者:郭敬生 字号
关键词:中国特色社会主义;国有企业改革;五大发展理念

内容摘要:习近平总书记强调:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”这是习近平总书记站在国有企业改革发展的根本道路的高度,对坚持党的领导、加强党的建设在国有企业改革发展中的新定位,是国有企业社会主义公有性质和全民所有的保障,是我国国有企业同西方资本主义国家所谓的“国有企业”最本质的区别和独特的优势。

关键词:中国特色社会主义;国有企业改革;五大发展理念

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  核心摘要:

  习近平总书记强调:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”这是习近平总书记站在国有企业改革发展的根本道路的高度,对坚持党的领导、加强党的建设在国有企业改革发展中的新定位,是国有企业社会主义公有性质和全民所有的保障,是我国国有企业同西方资本主义国家所谓的“国有企业”最本质的区别和独特的优势。离开党的领导,国有企业改革发展就会失去“‘根’和‘魂’”,就会落入“西化分化陷阱”,走向改旗易帜的邪路,最终导致公有制经济主体地位的丧失,党执政基础、国家与人民利益的丧失。习近平总书记强调指出,深化国有企业改革发展,必须沿着符合国情的改革发展道路,以五大发展理念为指导,坚持社会主义市场经济改革发展方向,坚持“三个有利于”判断标准。

  推进国有企业治理制度的改革创新。把握国有企业改革发展的方向,坚持国有企业改革的根本原则,进行内部一系列的治理制度改革,推动建立更加科学完善的现代企业制度。习近平总书记认为,十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的健全法人治理结构、建立经营投资激励约束机制、财务预算制度建设、薪酬制度和职务待遇制度改革等,是当前国有企业体制机制改革创新的具体内容,有助于加快推进国有企业完善现代企业制度,实现内部治理科学化,根除国有企业效率低下和内部贪腐问题,推动国有企业生产能力的解放和发展,提高经营效率和社会效益,促使国有企业更好地承担社会责任,履行党和国家交给的发展使命。

  在新的发展形势和发展任务条件下,坚持问题意识,对国有企业发展过程中存在的问题进行深入的分析和准确的把握,是推进国有企业深化改革发展的重要前提。习近平总书记强调必须贯彻五大发展理念,深化国有企业供给侧结构性改革。因此,国有企业摆脱各种发展问题的困扰,走向创新绿色开放协调共享发展,必须深入推进供给侧结构性改革。习近平总书记关于国有企业贯彻五大发展理念,推进供给侧结构性改革的思想,具有很强的实践指向,那就是通过改革推动国有企业实现结构调整、创新发展、布局优化,提高国有企业供给质量。

  针对构建什么样的国有资产管理体制,怎样更大效应地发挥国有资产价值,习近平总书记在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中明确指出:“要以管资本为主加强国有资产监管和改革国有资本授权经营体制。”以管资本为主加强国有资产监管能够从根本上推进国有资产监管机构职能的转变,推进对经营性的国有资产进行集中统一的监督和管理,确保国有资产保值增值,有效防止国有资产的流失,确保国有资产不被非法索取和占有。习近平总书记在2015 年6 月5 日主持中央全面深化改革领导小组第十三次会议,通过《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》,作出部署:“要强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督,加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。”同时,他还要求要对国有企业关键岗位、重要人员等实施重点监督。

  习近平总书记强调指出,要加强国有企业党组织,更好地发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,国有企业党组织必须做到“三个主动适应”。一是主动适应国有企业深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求。二是主动适应参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点。三是主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求的新变化。 “三个主动适应”明确了加强和改进国有企业党组织建设的内容和方向,有助于提高党组织的工作能力,推动国有企业实现更高质量的、更高效率的科学发展,这充分体现了习近平总书记关于解决问题必须坚持发展观的思想。

  文章摘自:《马克思主义研究》,2017年第3期。

  摘编:高建民

作者简介

姓名:郭敬生 工作单位:中共聊城市委党校

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