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新时代中国区域经济转型发展研究
2019年11月20日 11:17 来源:《理论学刊》2019年05期 作者:李海舰 字号

内容摘要:

关键词:

作者简介:中国社会科学院工业经济研究所副所长、研究员,中国社会科学院管理科学与创新发展研究中心主任

  摘要 

  基于中国改革开放以来特别是近些年来区域经济转型发展的实践与经验,需要厘清相关理论问题,做到五个方面的正确认识:一是正确认识区域转型和区域升级的区别;二是正确认识第三次转型和前两次转型的区别;三是正确认识经济转型和城市转型的关系;四是正确认识经济转型和思维转型的关系;五是正确认识产业转型和产业升级的内涵。

  关键词 

  新时代;区域经济;经济转型

  基金项目 

  本文系中国社会科学院哲学社会科学创新工程项目“新经济与中国企业管理创新研究”(项目编号:2017-gjs013)、中国社会科学院工业经济研究所智库课题“中国企业实现高质量发展的机制研究”(项目编号:2018P01)、中国社会科学院登峰战略企业管理优势学科建设项目的阶段性成果。  
 

  改革开放以来特别是近些年来,中国区域经济发展发生了历史性的重大变革。通过梳理现有做法,可以发现这里既有实践创新又有理论创新,既有先进经验又有深刻教训,既有深层问题又有更大空间。本文将其融为一体,分五个部分简述如下。

  一、正确认识区域转型和区域升级的区别 

  进入新常态、新时代以来,中国区域经济由高速度增长阶段转向了高质量发展阶段,亦即转型发展。在实际工作中,有时候是先转型后升级或先升级后转型,更多时候则是边转型边升级,即在转型中升级、在升级中转型,将转型和升级两者融为一体推进。所以,我们在文字表述上将转型升级并列。尽管如此,在指导思想上必须明确转型和升级的本质区别及其重大意义。

  1.区域升级是“做好”的概念,区域转型则是“做对”的概念 

  传统思维认为,做好了就有利润;现代思维认为,做对了才有利润。这里,升级是“做好”的概念,即“正确地做事情”,是“下位解”;而转型则是“做对”的概念,即“做正确的事情”,是“上位解”。现在看来,做正确的事情远比正确地做事情重要得多。也就是说,做对高于做好。在新时代,做好了不见得有利润,例如柯达、富士胶卷做得很好,在世界上数一数二,因为没有做对,所以一个倒闭一个衰落。因此,正确的思维是,首先做对,然后做好。

  2.区域升级说到底是不断“追求卓越”,而区域转型本质上是首先“在时代里”  

  从全球看,经济发展进入了一个全新时代。从生产力层面讲,技术、产品、企业、产业要分别从非互联网、非大数据、非数字化、非云化、非物联网、非智能化首先转型为互联网、大数据、数字化、云化、物联网、智能化,由此打造时代技术、时代产品、时代企业、时代产业。否则,与时代不契合、不匹配,技术、产品、企业、产业就会“不战而败”。苏宁董事长张近东早在2012年就提出“全面拥抱互联网,再造苏宁”,打造云商,即“云苏宁”的观念。他进一步提出,“趋势取代优势,这是任何一个企业都逃脱不了的宿命”。据此,所谓打造“中国制造”升级版,首先则是打造“中国制造”转型版,即将“中国制造”和“时代特征”融为一体。

  3.区域升级是立足于过去时,区域转型则是立足于将来时 

  区域升级基于比较优势理论,基于现有资源发展基础选择去做什么,以昨天定位今天;区域转型则是基于竞争优势理论,基于未来时代发展需求选择去做什么,以明天定位今天。或者,区域升级更偏重于连续创新,区域转型更偏重于非连续创新。这里,区域转型体现的是“四个代表”:代表前沿、代表方向、代表趋势、代表未来。以药业公司为例,其转型路径是:销售公司—健康公司—金融公司—数据公司;以产业发展为例,亟须融入“八大元素”:生态元素、文化元素、健康元素、快乐元素、金融元素、数据元素、智慧元素、共享元素①。在由线性变化转向非线性变化的新时代,区域转型风险大大低于区域升级风险。

  4.区域升级意味着“原道追赶”,区域转型则代表着“换道超车” 

  在新时代,一切都在颠覆之中,一切都在重构之中。就企业发展而言,“我打败你,与你无关”。例如,数码相机VS照相胶卷、高德地图VS导航设备、淘宝商城VS实体商店、网络银行VS传统银行、美团外卖VS康师傅方便面、移动支付VS小偷扒手。就区域发展而言,例如贵州大数据产业的崛起。现在,谈贵州必谈大数据,谈大数据必谈贵州,贵州已发展为“云上贵州”。其经验有四条:无中生有、换道超车、强内聚外、融会贯通,换道超车是其重要经验之一。2016年5月,李克强总理在贵州出席第二届中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会时说,贵州是中国过去最落后的省份之一,但在大数据产业发展上走在了全国前列,这里挖掘着“钻石矿”,生长着“智慧树”。因为“换道”,大家在同一起跑线上,所以“超车”成为可能。需要指出的是,在原道中“弯道超车”是不可能的。一则弯道小了,容易翻车,很危险;二则弯道大了,绕得太远,不经济。关于“换道”,目前很多人看不见、看不懂、看不起,一旦醒来,则来不及。

  5.区域升级是渐近性的,区域转型则是颠覆性的 

  升级代表多次性量变,转型则代表一次性质变。在新时代,先质变后量变。不可否认,量变引起质变,但是多少次量变引起质变,多长时间量变引起质变,这显然是一个长周期的过程。在非线性变化成为常态的新时代,持续性地不断迭代即升级恐怕难以跟上“时代发展”,而转型则一步对接“时代发展”。换句话说,转型是一场“革命”。革命,在过去那是“砍脑袋”的,推翻一个旧社会、建立一个新社会;在现在则是“换脑袋”的,改造一个旧经济、再造一个新经济。在区域转型探索中必须坚持两个原则:一是在规划中基于前瞻思维,领先时代一步;二是在执行中基于时代特征,一步对接时代。

作者简介

姓名:李海舰 工作单位:

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