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卢周来:开启系统设计整体推进改革的新时代 ——十八届三中全会具有划时代意义
2019年03月04日 09:35 来源:北京日报 作者:卢周来 字号
关键词:改革开放;深化改革;中国特色社会主义;

内容摘要:绘就改革蓝图十八届三中全会立起了推进全面深化改革和完善中国特色社会主义的时代路标中国革命史、建设史与改革史无不昭示,我们所获得的每一次大的进步,无不是用真理之光照亮未来道路的结果,无不是用正确的路线指导正确的实践的结果。正是洞察到新时代全面深化改革的上述特点,在总结十一届三中全会改革经验基础之上,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则。开创时代新局十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面在我们党的历史上,构成推动重大历史性转折意义的会议,从终极标准上看,还在于其能否开创党和国家事业的新局面。

关键词:改革开放;深化改革;中国特色社会主义;

作者简介:

  核心观点

  ●历史的发展,往往取决于关键时刻的抉择。而具有划时代意义的抉择,又一定是及时回应了“历史之问”。十八届三中全会的划时代意义,首先可以从这一层面来理解。

  ●中国革命史、建设史与改革史无不昭示,我们所获得的每一次大的进步,无不是用真理之光照亮未来道路的结果,无不是用正确的路线指导正确的实践的结果。

  ●在我们党的历史上,构成推动重大历史性转折意义的会议,从终极标准上看,还在于其能否开创党和国家事业的新局面。

  进入改革开放新时期以来,我们党历次三中全会都把研究讨论深化改革作为会议主题,显示了我们党坚定不移坚持党的十一届三中全会以来路线方针政策、高举改革开放旗帜的决心和意志。2013年11月,党的十八届三中全会召开,对15个领域改革进行了全面部署,出台了336项重大改革举措,所涉及范围之广、力度之大,被国内外誉为当今世界“最具雄心的改革计划”,正在引领国家实现历史性巨变。

  在中央全面深化改革委员会第六次会议上,习近平总书记强调,党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面。把十八届三中全会与十一届三中全会比肩,为我们进一步深化对十八届三中全会重大理论和实践意义的认识提供了遵循。

  解惑“历史之问”

  十八届三中全会以“全面深化改革”破解了历史关键时刻的“历史之问”,使之与十一届三中全会一样,成为时代性标志

  历史的发展,往往取决于关键时刻的抉择。而具有划时代意义的抉择,又一定是及时回应了“历史之问”。十八届三中全会的划时代意义,首先可以从这一层面来理解。

  我们都知道,党的十一届三中全会具有划时代意义,是因为其在重大历史关头,及时回答了党和国家何去何从这一“历史之问”,拉开了改革开放大幕,实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。

  从十一届三中全会到十八届三中全会的35年间,我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。历史又走到了这样一个关键节点:一方面,我国前所未有地走近世界舞台的中央,前所未有地接近中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这一目标的能力和信心;但与此同时,在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生。加之国际形势不断发生变化以及中国崛起引发的地缘政治格局变动,这使得我们面临的矛盾和问题的复杂性亦前所未有。

  首先,从我国发展所处的阶段性特征看,社会主要矛盾正悄然转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。我国发展面临一系列突出矛盾和挑战。比如:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,发展方式依然粗放等。

  其次,从世界发展大势看,国际局势进入了持续动荡和转型期,正呈现百年未有之大变局。综合国力竞争日益激烈,各国都在加快推进改革,特别是以量子物理和人工智能为代表的新科技革命和以工业4.0版为代表的产业变革正在孕育兴起;单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮有泛滥趋势;中国经济总量持续增长,对世界经济发展贡献率不断攀升,却也引来霸权国家猜忌甚至遏制打压。

  再次,从改革进程看,我国改革已经进入攻坚期和深水区,各种矛盾和问题交织叠加、错综复杂,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,一点都不亚于改革开放初期。改革开放越往纵深发展,越涉及重大利益关系的调整,涉及各方面体制机制的完善,都是难啃的硬骨头,推进改革矛盾多、难度大。在此大背景下,中国下一步何去何从,执政党作何选择,才能对内跨越经济发展的“中等收入陷阱”以及社会治理的“塔西陀陷阱”,对外避免国家安全的“修昔底德陷阱”,再度成为新的“历史之问”。

  还应注意到,彼时党的十八大召开不久。新一届领导班子“举什么旗、走什么路”,党内外、国内外都很关注,全党上下和社会各方面期待很高。正是在这样的背景下,习近平总书记强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。全党要坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。十八届三中全会的召开,正是我们党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示,也以“全面深化改革”破解了历史关键时刻的“历史之问”,使之与十一届三中全会一样,成为时代性标志。

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姓名:卢周来 工作单位:

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